경제학자, 윌리엄 베버리지(William Beveridge)

윌리엄 베버리지(William Beveridge)

출생-사망: 1879-1963

국적: 영국

모교: 옥스퍼드 대학교

기여: “요람에서 무덤까지” 복지이론

경제학자, 윌리엄 베버리지(William Beveridge)

윌리엄 베버리지의 생애

베버리지는 공무원이자 지방법원 판사인 헨리 베버리지와 학자인 아네트 애크로이드의 장남으로 1879년 3월 5일에 영국령 인도의 랑푸르에서 태어났습니다.

 

베버리지는 옥스퍼드 대학교에서 수학과 고전을 공부하여 두 분야 모두에서 1등급 학위를 받았지만, 나중에는 경제학으로 관심분야를 돌렸습니다.

 

대학을 떠난 후 베버리지는 처음에 변호사가 되었습니다. 그는 사회복지에 관심을 갖게 되었는데, 실업에 대한 그의 관심은 1903년 런던의 정착촌인 토인비 홀에서 일하면서 시작되었습니다. 그곳에서 그는 시드니 웹과 비어트리스 웹과 긴밀히 협력했으며 그들의 사회개혁이론에 영향을 받아 노령연금,, 무상급식 촉진,, 국가노동 교환 시스템 캠페인에 적극적으로 참여하게 되었습니다.

 

1908년에 비어트리스 웹은 윈스턴 처칠에게 베버리지를 소개해줬고,, 인스턴 처칠은 베버리지를 무역위원회에 초대하여 실업과 빈곤을 퇴치하기 위해 노동 교환 및 국민보험의 국가 시스템 구현을 위해 노력하였습니다. 제1차 세계대전 중에는 인력을 동원하고 통제하는 일에 관여하였는데, 전쟁이 끝난 후 식품부의 상임 비서관이 되었습니다.

 

1919년에 그는 공무원을 떠났으며, 몇 년 동안 그는 사회정책에 관한 여러 위원회와 위원회에서 봉사했습니다. 1929년부터 그는 가격 역사에 관한 국제 과학 위원회를 이끌었고 대규모 역사 연구인 12세기부터 19세기까지 영국의 가격과 임금에 기여했습니다.

 

베버리지는 영국의 사회보험 및 관련 서비스에 관한 위원회의 위원장이 되어 복지국가에 대해 연구하고 1942년에 베버리지 보고서를 발행하였습니다. 이 보고서는 요람에서 무덤까지 국민의 건강과 복지에 대해 책임지는 국가에 대해 기재되어 있으며, 대중에게 많은 지지를 받아 국민건강보험을 창설하는 복지국가 설립에 기초가 되고 큰 영향을 미쳤습니다.

 

베버리지는 1944년 보궐선거에서 자유당의원으로 선출되었지만, 1945년 총선에서는 패배한 후 상원의원으로 승격되어 자유당에서 지도자의 역할을 하였습니다. 이때, 클레멘트 애틀리가 이끄는 내각이 형성되었고 이 내각에서 베버리지 보고서의 여러 복지 정책을 실현하기 시작하였습니다. 1946년에는 국민보험법, 국민보건서비스법, 국민부조법 등이 제정되었습니다.

 

이후 베버리지는 1952년부터 1962년까지 자선 단체 어텐션의 회장으로 재직하다가 1963년 3월 16일에 자택에서 사망하였습니다.

 

윌리엄 베버리지의 경제학

베버리지의 가장 주목할 만한 공헌은 제2차 세계대전 중인 1942년에 "사회 보험과 연합 서비스"라는 제목으로 발행한 보고서인데, 흔히 "베버리지 보고서"로 알려져 있습니다. 이 보고서는 영국의 현대 복지 국가 수립을 위한 기초를 다졌습니다.

베버리지 보고서는 해결해야 할 다섯 가지 주요 사회문제에 대해 기재했는데, 그 다섯가지는 빈곤, 질병, 무지, 나태, 불결입니다. 베버리지는 모든 시민들에게 포괄적인 보장과 혜택을 제공하는 사회 보험 시스템을 통해 이러한 사회 문제들이 효과적으로 해결될 수 있다고 주장했으며, 사회 보험 시스템은 다음과 같습니다.

실업, 질병, 출산, 은퇴, 죽음과 같은 다양한 우발 상황에 대한 혜택을 제공하는 포괄적인 사회 보험 시스템의 설립을 권고했습니다. 이 시스템은 고용주와 직원의 세금을 통해 조달한다고 계획하였습니다. 또한, 사회 경제적 지위에 관계없이 모든 개인이 사회 보험 시스템의 혜택을 받을 수 있도록 보장하면서 보편적 보장의 중요성을 강조했습니다.

베버리지는 모든 시민들에게 의료 서비스를 제공하는 국가 보건 서비스의 창설을 요구했고, 일반적인 세금을 통해 자금을 조달하고자 하였습니다. 이 제안은 1948년에 국민건강서비스(NHS) 설립을 위한 토대를 마련했습니다.

나태함과 빈곤을 퇴치하기 위한 수단으로 완전 고용의 촉진을 주장했는데, 일자리를 창출하고 경제 안정을 유지하기 위해 정부가 어느 정도 시장에 개입해야 한다고 주장했습니다.

또한 가족 중에 부양 자녀가 있는 가정에는 재정적 지원을 제공하는 가족 수당의 도입을 권고했습니다. 이 제안은 아동 빈곤을 해결하고 가족의 복지를 증진하는 것을 목표로 했습니다.

이러한 복지 정책에 포함된 베버리지 보고서는 영국의 사회 정책에 지대한 영향을 미쳤습니다. 그것은 빈곤을 없애고, 사회 보장을 제공하며, 모든 시민들에게 의료와 교육에 대한 접근을 보장하는 것을 목표로 하는 포괄적인 복지 국가에 대한 비전을 제공했습니다. 이 보고서는 국민건강서비스(NHS) 설립과 사회보장 프로그램 도입 등 전후 노동당 정부가 시행한 복지국가 개혁의 토대를 마련했습니다.

베버리지 보고서는 사회 정책 및 복지 경제 역사에서 획기적인 문서로 간주되며, 오늘날까지도 사회 복지 및 불평등에 대한 논쟁에 영향을 미치고 있습니다.

 

베버리지의 경제 사상은 사회 복지와 경제적 번영이 상호 의존적이라는 믿음에 초점이 맞춰졌습니다. 그는 잘 구축된 복지 시스템이 시민들에게 사회의 생산적인 구성원이 되기 위한 필요한 지원을 제공할 것이기 때문에 도덕적으로 옳을 뿐만 아니라 경제적으로도 유익하다고 주장했습니다. 그는 사회 정의와 경제적 안정성을 보장하기 위해 시장 메커니즘과 국가 개입의 결합과 함께 혼합 경제의 개념을 믿었습니다.

 

전반적으로, 윌리엄 베버리지의 삶과 경제적 아이디어는 사회복지의 원칙과 포괄적 복지국가의 창조를 중심으로 이루어졌습니다. 그의 업적은 영국의 사회 정책에 상당한 영향을 미쳤고 다른 나라의 사회 복지 시스템의 발전에도 지속적인 영향을 미쳤습니다.